第1004章 知否·墨兰36（2/2）

“你倒是比我还会说话。”清欢挺开心，谁不喜欢听甜言蜜语呢？

她推开窗户，夜风涌进来，带着初春的凛冽。

远处，皇宫外的广场上，几个值夜的士兵正在小声聊天，偶尔传来一阵压抑的笑声。

清欢看着天空上的星星点点，心中默默地说：她做的这一切，都是值得的。

……

登基第三年，清欢终于腾出手来做她最想做的一件事——改革制度。

前朝的官制臃肿混乱，三省六部名义上分工明确，实际上权责重叠、互相推诿。

一件差事往往在几个部门之间来回踢皮球，几个月都办不下来。

更糟糕的是，九品中正制让世家大族把持了选官通道，寒门子弟再有才学也难出头。

地方上，封地制度导致豪强割据，中央政令出不了汴京之外的几里地。

清欢坐在御书房里，面前摊着她和蛋蛋整理出来长长的一串改革方案。

“宿主，”蛋蛋说，“考虑到华国的实际情况，我建议采取‘渐进式改良’策略，而不是一步到位的大手术。”

清欢点了点头：“说说你的具体方案。”

“首先，保留三省六部的框架，但重新划分权责。中书省负责决策，门下省负责审核，尚书省负责执行。

六部各司其职，互不干涉。

同时设立‘政事堂’，由三省长官和重要部臣组成，每周议事一次，避免各自为政。”

“是啊，这样很好，但万一政事堂的人联合起来搞事，我也不好处理。

让我想想，要不设立独立的监察机构，就叫‘督察院’，直接对我负责。

督察院有权监察百官，包括三省六部在内，任何官员都可以被弹劾调查。

督察院下设审计、调查、举报三个部门，每年对各级官员进行考核。”

“宿主的想法很棒，这也是咱们施行过不少次的制度，已经有完整的流程了。”

清欢想到自己以别的身份当掌权者时做得改变，“结合实际情况，我想废除九品中正制，建立‘科举+察举’双轨制。

科举面向所有人开放，不论出身、不论贫富，只要通过考试就能做官。

察举作为补充，由地方官和乡绅推荐有特殊才能或品德高尚的人，经过考核后录用。

两种渠道并行，既保证公平，又不会漏掉那些不擅长考试但确有本事的人。”

“是的，宿主，我觉得地方行政应该实行‘省、府、县’三级制。

全国划分为十二个行省，每省设巡抚一人，负责全省政务。省下设府，府下设县。

废除所有世袭封地，原来的封地贵族可以保留财产，但不再拥有行政权和司法权。”

清欢听完蛋蛋的话，靠在椅背上，闭目想了很久。

她露出一抹苦涩但又无比兴奋的笑，“蛋蛋，咱俩说的这些，每一条都会触动很多人的利益。

三省六部的老臣们习惯了推诿扯皮，如果让他们各司其职，他们可能会不习惯。

九品中正制养活了那么多世家子弟，若是突然废了，他们也不会答应。

地方上的豪强倒是最好解决的，咱们之前留在那里的兵力可以让他们交出兵权和治权。

只是这样做了，咱俩就相当于和全天下的人作对。”