第386章 扶持中心的提案通过（1/2）

见会议有瞬间冷场趋势，江临舟向分管文教体的副市长周铭，点头示意。

周铭是江临舟提拔起来的，接受到江临舟的示意，开始引导提问。

“江市长，我提一个问题。

三十所公办本科高校，类別、层次、需求、利益诉求各不相同。

扶持中心凭什么，让它们『愿意』把资源拿出来共享

如果只是政府下命令，高校表面配合、实际各干各的，这个中心就是个空架子。”

江临舟对著周铭点了点头：“周市长的问题，问到了根本。

高校不愿意共享，无非三个原因：怕资源被占、怕成果被抢、怕考核吃亏。

所以我们设计了三个机制。

第一，『贡献度』纳入高校绩效考核。

市教育局將各校开放共享资源的情况，计入年度考核指標。

第二，谁贡献谁受益。

中心运营產生的收益，按贡献度返还各校。

第三，智慧財產权事先约定。

跨校项目在入园时就要签订智慧財產权协议，明確归属和分配比例。

把这三个机制设计好，高校没有不配合的理由。”

有了周铭的开头，其他人也都明白，这个会议是场討论会，不是市委老大与市政府老大决策，其他人举手就行的会议。

纪委书记张树立被抓，现在由常务副书记周正清代替纪委出席会议。

他想要转正递补，就必须积极作为，表示他在认真工作，而不是应声虫。

“江市长，中心要管钱——財政专项、高校出资、社会资本，加起来不是个小数目。

钱怎么管怎么防止被挪用、被浪费、被利益输送”

自从江临舟代为处理京州市政府事务后，他的称呼就从常务变成了市长。

儘管他还是常务副市长，不是代市长，但常务副市长难道就不是市长了

江临舟抬起头，迎上周正清的目光。

“周书记，钱的问题，我们设计了四道防线。

第一道，资金专户管理——所有资金进入专用帐户，不得与中心其他资金混同。

第二道，理事会决策——重大支出必须经理事会表决，理事会成员包括政府、高校、国资、专家，不是一个人说了算。

第三道，审计双重监督——市审计局每年对中心进行专项审计，市教育局同步进行內部审计。

第四道，信息公开——中心的资金使用情况，每年向社会公示。谁想伸手，这几道关都过不去。”

周正清笑著对江临舟致意：“感谢江市长解答，纪委没有其他问题了。”

这时，市委组织部李国栋部长，举起了手。

“江市长，中心是正处级事业单位，掛靠在教育局

主任由教育局副局长兼任，日常运营靠聘用制人员。

这种『兼职+聘用』的模式，能保证中心的专业性和稳定性吗

万一教育局副局长调走了，中心会不会『人走政息』”

江临舟沉吟了一下。

“李部长说得对，兼职模式確实有风险。

所以我们建议，中心的日常运营负责人，从社会上公开招聘有创业孵化经验的专业人士担任，中心主任只负责重大决策和对外协调。

这样即使主任调走，专业团队还在，业务不会断。

同时，中心的运营人员逐步纳入员额制管理，签订长期合同，保证队伍稳定。”

市委常委、政法委书记孙海平接著提问，他作为即將退休的老书记，那可是相当敢提的。

“还有一个法律问题。中心投资学生创业项目，万一项目失败，资金损失谁来承担

会不会被审计认定为『国有资產流失』到时候追究责任，谁敢签字”

会议室里安静了几秒。这个问题很敏感，不少人都看著江临舟。

江临舟没有迴避，直接给出答覆。

“孙书记问的是核心风险。我们的解决方案是——明確『尽职免责』原则。

中心投资创业项目，必须经过规范的立项、尽调、评审、决策程序。

只要程序合规、没有利益输送、没有玩忽职守，即使项目失败，也不追究个人责任。这一点，需要市委常委会明確下文。

同时，我们会引入社会资本跟投，財政资金不做『独胆英雄』，只做『引路人』。

这样一来，即使有损失，也是有限损失、可控损失。”

孙海平靠在椅背上，若有所思，提醒道。

“这个『尽职免责』的原则，必须写进中心的章程，还要报市纪委备案。否则，没人敢签字。”

李达康这时插话赞同道。

“孙书记说得对。这件事，会后纪委和司法局一起研究，出一个『尽职免责』的操作指引。”

招商局局长陈正声翻著材料，看向国资委主任赵国强，语气谨慎地提问道。

“赵主任，中心初期运营经费每年五百万，我们测算过，问题不大。

但中心要撬动社会资本两个亿，这个目標是不是定得高了

社会资本凭什么愿意跟投大学生创业项目

风险大、周期长、回报不確定，银行都不一定愿意贷，社会资本更精明。”

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