第716章 番外3：欧盟驻军协议（2/2）

1931年11月27日，马德里郊外的欧洲联盟总部。

在欧洲联盟总部前的广场上，来自欧洲各国的旗帜迎风飘扬，看起来壮观不已。这是欧洲联盟的最高总部，也是欧洲联盟的权力核心所在。

这场由西班牙主动召开的会议得到了欧洲各国的关注，毕竟不管会议内容是什么，欧洲各国都必须得给世界最强国家西班牙一个面子。

因为各国在欧洲联盟总部都有派遣代表的原因，这场会议召开起来还是比较简单和快速的。

在西班牙宣布召开会议的第二天，这场会议就已经在马德里正式召开。

“先生们，女士们。”西班牙大使率先开口，引出了这场会议要讨论的提议：“今天我们聚集在这里，讨论的目的只有一个，那就是长期维持欧洲的和平环境。

在过去的战争中，我们已经打败了共同的敌人，让欧洲迎来了美好的和平环境。

但不经维持的和平是无法长久的，我们必须要想尽一切办法来维持长期的和平，这样才能确保各国都拥有美好的发展环境。”

稍作停顿之后，西班牙大使继续开口说道：“我们不得不承认，如今的欧洲还有许多可能影响和平的因素存在。

在欧洲大舞台消失已久的俄国很有可能会重新迎来统一，这对我们来说并不是一个好消息。”

“正因如此，在这场大会之际，我建议欧洲联盟全体成员国慎重审议能够威胁欧洲和平的各项因素，并且提出一个受认可的解决办法来解决这些问题。

对于有可能威胁到欧洲和平的存在，我们应当竭尽全力予以制裁和防范，这样才能确保和平长期存在于欧洲。

另外，对于一些具有较大威胁的国家，除了制裁之外，应当还需对工业设备和军事物资进行禁运，从而确保不会有新的敌人在我们的手中崛起。

特别是波兰以东的那个大国，拥有夸张的上千万平方公里土地和上亿的人口，是我们不得不防范的存在。”

“除了对其进行制裁和进出口限制之外，我们还应当对与之相邻的国家进行一定的保护。关于这一点，我建议向军事实力弱小的国家派遣驻军，从而保护他们免受他国入侵。

关于驻军，也应当采取公平公正和完全自愿的原则。欧洲联盟绝不会强行向自己的成员国派遣驻军，更不会干涉成员国的主权。

只有各成员国主动申请，欧洲联盟才会向其派遣驻军。当然，派遣驻军代表着高昂的军费开支，申请国需承担70%的军费开支，这也是保障领土主权的成本。至于剩下30%的军费开支，则由欧洲联盟为各成员国承担。

驻军不会干涉所在国家的内政，与各成员国是合作关系。当拥有驻军的欧洲联盟成员国不再需要驻军，或者财政无力承担高昂军费的时候，可以主动解除驻军合作。

驻军合作解除后，欧洲联盟驻军会在短时间内撤离，相关的军费开支也会在驻军撤离后停止。”

西班牙大使的提议在大会内部引起了轩然大波，各国代表团也都陷入了热烈的讨论中。

对于法国、奥地利等列强国家来说，他们对西班牙所提出的驻军并不感兴趣。当然，如果是他们派遣驻军驻扎在其他欧洲国家的话，他们才会有一定的兴趣。

而对大部分规模不大的欧洲国家来说，驻军的提议还是有一定的可取之处的。特别是对于与强大国家相邻、自身军事实力又不足的国家来说，驻军确实是应对外来威胁的最好办法。

当然，这并不代表这些国家就会立刻同意西班牙提出的驻军的要求。各国对所谓驻军还是有很多担忧的，毕竟请神容易送神难的道理，大部分国家还是相当清楚的。

罗马尼亚驻欧洲联盟大使与自己的属下讨论了许久，随后开口询问道：“尊敬的西班牙代表，我方原则上赞同贵国提出的提议。但对驻军的相关规则仍有一定的疑惑，贵方可否进行解答。”

西班牙驻欧洲联盟大使点点头，罗马尼亚代表继续询问道：“首先是驻军的期限，是固定的还是根据各国与欧洲联盟的谈判内容而定？

其次是驻军的规模以及场地，能否由申请驻军的国家决定，并在必要时获得这支驻军的指挥？

第三是关于欧洲联盟驻军的管理问题，欧洲联盟能否保障派出驻军的纪律和素质，不会对需要驻军的国家产生治安困扰呢？”

罗马尼亚绝对是最需要驻军的欧洲联盟国家，毕竟他们既与东欧国家相邻，又与法西两大欧洲联盟强国没有太过密切的关系。

不过罗马尼亚对驻军还是有很多的困扰的，他们担忧驻军会对自己带来不便，这也是许多欧洲小国的担忧。

对于这样的问题，西班牙代表明显早有准备。

他对罗马尼亚提出的三大问题已进行了全面的答复：“首先是驻军的期限问题，我认为应当保持大致上的统一。驻军以五年或十年为期限，到期后可以进行续签或废除条约。

特殊情况也可以一年一签，但军事基地的建造及驻军的调动都需要很长的时间，我并不建议这么做。

其次就是驻军的规模和场地问题，需要考虑到申请驻军国家实际的驻军需求。派遣驻军的目的是为了保障所在国家的领土安全，我认为驻军最少也应有千人规模，最多应当有一个师的编制。

场地问题可以听从申请驻军国家的建议，但也应考虑守备领土的前提。

最后就是关于驻军管理及驻军可能带来的治安问题的困扰。我的回答是，欧洲联盟派出的军队必须是各国的精锐部队，军事素质和纪律应当有高水平的保障。

如果驻军对所在国家的治安造成了困扰，哪个国家派出的驻军，哪个国家应当对所在国家进行赔偿。”

听到西班牙驻欧洲联盟大使的回答，不管是罗马尼亚大使还是其他的欧洲小国代表，明显都松了一口气。

小国家最怕的就是请来欧洲联盟驻军，因为驻军不仅不会对自己起到帮助，反而还会对自己产生巨大的困扰。

举个简单的例子。如果是法国和西班牙这样的强国派出的驻军，那么申请驻军的国家就很难对这些驻军进行管理。

如果欧洲联盟对这些驻军也没有完善的管理条例，那么造成的后果就是，这些驻军将变成各国的土皇帝，在享受各国提供军费的同时，还会对各国的治安造成前所未有的打击。

要是能解决这一点，并且确保派出的驻军都是精锐部队的话，那对大部分欧洲小国来说，在自身安全无法得到保障的情况下，欧洲联盟驻军确实是最合适的选择了。