第717章 番外4：巴塞罗那公约（2/2）

“第四，无论哪一类战争，一旦爆发，国际联盟和平委员会将立即派出军事观察团，进驻战区，监督参战双方的所作所为。军事观察团由各成员国派遣的军事人员组成，其职责是收集战争情报，评估战争形势，向国际联盟报告战争的进展情况。”

“第五，对于国际性冲突和战争，被侵略的国家将得到国际联盟的支持。国际联盟将通过各成员国的捐助，向战争地区的平民提供食物、药品、帐篷等物资援助，确保他们的基本生存权利不受侵犯。”

“第六，任何国家，如果无视国际联盟的调停，悍然发动侵略战争，将自动站在国际联盟的对立面。对于这样的国家，国际联盟将采取包括经济制裁、外交孤立、甚至军事打击在内的措施，制止其侵略行为。

以上便是我们整合出的和平协议初稿，各位如果有什么意见的话，现在可以尽情讨论了。”西班牙国代表将和平协议初稿的内容汇报完毕后，随后示意各国代表可以进行讨论。

许多已经恐惧战争的国家支持了该项和平协议，毕竟和平协议完全站在被侵略国家的角度，对于小国来说并不是坏事。

当然，国际联盟内部也不是没有反对的声音。一些国家的代表担心，国际联盟的军事观察团会干涉国家主权，会成为大国干预小国内政的工具。

对于这样的疑问，西班牙代表也进行了解释：“国际联盟和平委员会派出的军事观察团不是成规模的军队，而是军队性质的观察员。他们不参与战斗，不指挥军队，不干涉政府的决策。他们的职责，只是观察，只是报告，只是提醒。

每支军事观察团的人数只有百人左右，是不可能对各国主权造成任何干涉和威胁的。”

这样的回答让不少的欧洲小国松了一口气，也让支持这份和平协议的国家越来越多。

经过数天的讨论和修改，最终版本的和平协议获得了国际联盟大会的表决通过。所有国家的代表都在这份和平协议上签署了自己的名字，也代表这份和平协议正式被国际联盟所公认，也成了国际联盟关于维护和平的法律之一。

当最后一个国家的代表签完字后，会场里响起了经久不息的掌声。这份和平协议最终被称为《巴塞罗那公约》，以协议签署的地点巴塞罗那为名。

为了确保各国都能遵守《巴塞罗那公约》，国际联盟和平委员会将全权负责监督各国遵守公约的情况，在必要时拥有出兵干涉各国战争和冲突的权力。

《巴塞罗那公约》签署的消息很快传遍欧洲乃至全球，公约的具体内容也很快被公布。

对于这样一份约束侵略者、保护被侵略者的和平公约，欧洲乃至世界各国政府和民众还是相当支持的。

那些还未加入国际联盟，还未签署《巴塞罗那公约》的国家，他们的内部也爆发了游行。

民众希望政府能够加入国际联盟，加入这一份公约来保护和平。所有人都已经惧怕了战争，大家希望世界范围内能够迎来长久的和平，这已经成了世界各国民众共同的心愿。

《巴塞罗那公约》正式签署后，所有签署这份公约的国家都得到了一份条约原件。

西班牙自然也不例外，代表很快将这一份公约原件送到了马德里，送到了胡安·费尔南多的办公桌上。

早在西班牙政府起草和平条约的初稿的时候，胡安·费尔南多就已经看过这样的文件了。

虽然和平条约看似美好，但胡安·费尔南多清楚，真正具有约束力的并不是这份和平条约，而是国际联盟内部的凝聚力，以及世界范围内各国政府和民众对战争的厌恶。

有了这些基础，《巴塞罗那公约》才能得到很好的执行，世界范围内才能迎来长久的和平。

当然，不管未来是否会有新的战争爆发，西班牙都是丝毫不担心的。

如今的西班牙已经有了足够强大的底牌武器，别说是爆发新的战争了，哪怕是立刻爆发三战，胡安·费尔南多也有足够的信心带领西班牙打赢这场战争。

《巴塞罗那公约》对西班牙来说最大的作用，其实还是让各国政府和民众相信世界和平的美好愿景，从而提高国际联盟的凝聚力和公信力。

说到底，突然爆发的第二次世界大战还是严重破坏了国际联盟的公信力。

英意等国罔顾国际联盟各国意见的做法，揭露了一个不争的事实，那就是规则对强者几乎没有太大的约束力。

这其实就是世界法则。规则由强者来制定，更强者则会打破规则。

遵守规则的往往是弱者，规则本身对强者和更强者来说，其实是没有太大约束力的。

现在正在爆发的俄国内战就是最好的例子。俄国内战打得并不光彩，双方也都不会在意刚刚签署通过的《巴塞罗那公约》。

纵使如此，国际联盟也不会干涉俄国内战。毕竟干涉俄国内战的代价太大了，除非动员数百万的军队，否则是不可能打败即将获胜的苏俄的。

对于国际联盟大部分成员国来说，他们明显无法承受如此高昂的代价。这份条约真正针对的只是那些实力不强的国家，对他们拥有约束力，也是这份条约的真正目的。

当然，能做到对实力不强的国家拥有约束力，这对国际联盟来说就已经足够了。

毕竟国际联盟本就是松散的国际性组织，指望国际联盟来对抗强大的列强，明显是不太靠谱的。

只要能够约束大部分实力不强大的中小国家，就能确保世界范围内大致上的和平。

至于强国，不管在哪个时代，强大的国家总是会有一些特权的。