第349章 宪法落地，铁腕定框架（2/2）

记住这人。

刘观龙收起记录簿的时候，低声补了一句：“方聿城战前在吉隆坡经营橡胶贸易，跟英资怡和洋行有过长期合作关系。”

王悦桐没接话。他站起身，拿起桌上的电话。

“通知咨议局主席团全体成员——明天上午八点，统帅部会议室。”

次日上午。

咨议局主席团五个人坐在会议桌的一侧。王悦桐一个人坐在另一侧。桌上放着一份宪法文本和一杯凉掉的茶。

没有寒暄。

“三条线。”王悦桐伸出三根手指。“第一——军事指挥权。任何关于军队编制、调动、装备采购的议题，咨议局不碰。第二——外交谈判权。跟任何国家、组织的外交往来，由统帅部全权处理，咨议局不碰。第三——战略资源处置权。橡胶、锡矿、石油、稀有金属的开采配额和出口定价，统帅部拍板，咨议局不碰。”

他把三根手指收回去。

“除了这三条之外的事务，你们可以审，可以议，可以投票。但凡有任何一份决议碰了这三条线——自动无效。”

主席团的五个人互相看了看。其中一个年纪最大的华商代表——新加坡的张德茂——开了口。

“统帅，我们没有异议。但这三条是否需要在宪法附则中明确列出？”

“已经列了。”王悦桐把宪法翻到附则第九条，推过去。“许若兰律师拟的条文，你们回去看。”

五个人走后，许若兰的书面意见由刘观龙带进来。三页纸，手写，字迹工整。核心内容只有一点——建议在宪法框架内设立司法复核机制，对统帅部援引上述三条否决咨议局决议的行为进行合宪性审查。

王悦桐看完，拿起笔在第一页的空白处批了一行字：可以复核，但执行不停。

他把意见书交还刘观龙。“让许若兰组建宪法审查庭，编制三个法官，她当庭长。审查归审查，统帅部的命令照执行。先做后审，不是先审后做。”

刘观龙收好文件，又从公文包里抽出一卷行政区划图，铺在桌面上。

马来半岛、新加坡、泰南三府、苏门答腊东海岸——每个行政区用不同颜色标注，区界线用虚线画出，每个区的框里写着“军政双轨”四个小字。

王悦桐扫了一遍区划图，手指点了点苏门答腊东海岸那一块。“这块虚线改实线。纳入版图的事情不用再讨论了。”

刘观龙把虚线用笔描实。

下午三点，林震天把海军编制草案送了过来。草案封面用蓝色墨水写着“第一驱逐舰大队”，内页详列了四艘舰的编制方案——怒涛号为旗舰，另外三艘为在建或规划舰艇。

王悦桐翻到编制总数那一页，拿起笔，在“四艘”上面划了一道横线，旁边写了三个字：加一艘。

他把草案递回去的时候补了一句：“关丹重工第二艘龙骨铺设的进度，从八个月压到六个月。多开一条生产线，钢材从专项基金里走。”

林震天接过草案，军帽往下压了压，出了门。

入夜。

郑启明的报告在八点准时送到。

“美国南洋问题特别评估组今天上午经新加坡樟宜机场入境，外交护照，七个人。”他翻开附页。“其中四个是国务院远东司的文职官员，简历干净。另外三个——一个登记身份是农业参赞，但我们在华盛顿的线人确认此人隶属中央情报局远东处；另外两个的照片跟去年在马尼拉出现过的美方情报联络员吻合。”

王悦桐把照片看了一遍。

“跟着。不打草惊蛇。”他把照片扣在桌上。“让他们看该看的——工厂、码头、学校、医院。不该看的地方挂军事禁区的牌子。拍照也无妨，拍到的都是我想让他们拍到的。”

郑启明收好文件，从侧门走了。

办公室空了。

王悦桐拉开抽屉，取出那本烫金封面的宪法最终定稿。他翻到第四章——司法独立。

灯光打在棉纸上，字迹清晰。

“联邦司法机构依法独立行使审判权，不受任何机关、组织和个人的干涉。”

他的手指按在这行字上面，停了很久。

然后他把文件合上，靠在椅背上，闭着眼睛没说话。

通讯兵敲门送进来一份电报。来源——重庆。

电报措辞客气，开头是“恭贺南洋联邦建国大典圆满成功”，中间夹了三段外交辞令，末尾一句不经意地问了一个问题——“南洋联邦是否有意探讨加入未来中华联合政治框架之可能性”。

王悦桐把电报纸从头读到尾。然后他把纸对折一次，再对折一次，折成一个小方块，压在桌角的烟灰缸底下。

窗外的夜色里，丹绒马林造船厂的弧光还在闪。第二艘舰的龙骨钢材已经开始切割，火花从切割台上飞溅出来，落进夜幕里。

桌上的电话铃响了。

郑启明的声音从听筒里传过来，语速比刚才快了一截。

“统帅——评估组里那个农业参赞，今晚九点离开下榻酒店，独自乘车前往新加坡港务局旧址。他在那栋楼里待了四十分钟。出来的时候——”

郑启明顿了一下。

“身边多了一个人。英国人。坎宁的私人秘书。”