第771章 万历二年的御前财政会议（中上）（2/2）
而且检法分离也能够让刑事案件更加专业化，能够减少冤假错案。
同时苏泽还有另外一个想法，检察官也可以吸纳一部分读书人，加强基层官府的力量，强化地方官府对于地方的控制。
这也和苏泽打压乡贤，试图将官府治权伸入乡村的想法不谋而合。
只不过他和何心隐走了两条路，何心隐是发动百姓结社，利用结社来对抗乡贤的权力。
而苏泽是倾向于给官府扩权，增加官府的管理能力，一步步的将各项权利从乡贤手里收回来，最终实现治权下乡。
既然这样，苏泽这个真正的穿越者，也要拿出点东西来了。
苏泽沉吟片刻后对戴才说道：「李阁老所提，确是切中时弊。然仅设公诉人检察官，苏泽仍以为不足。」
戴才闻言微怔：「苏检正的意思是？」
这套检法分离的改革，是戴才和李一元商讨了很久，竭尽全力才想出来的。
要知道李一元是当世律法专家，而戴才在大理寺任职超过十年，更是司法领域的权威。
这份计划出炉的时候，李一元和戴才都觉得这份计划天衣无缝，近乎于天道一样！
这也让他们认同了苏泽的说法，研究「人理」同样是一门学问，而检法分离就是「人理」研究的成果。
苏泽竟然还能提出修改意见？
要知道，苏泽可是从来没有担任过和司法有关的职位，他也只是支持李一元的司法改革而已。
苏泽起身，在公房中渡步说道：「如今县衙审案，县令既要查证又要裁决，确易偏颇。但县衙吏役捕快亦由县令统管，若其徇私，公诉人取证时难免掣肘。」
他看向戴才：「李阁老欲设公诉人专司查证，此即检」。县令专职审断，此即「法」。然尚缺一关键环节——警」。」
戴才疑惑：「警」？」
苏泽点头：「京师有治安司，巡警专责巡防治安、缉捕盗贼、维持秩序。」
「此职能若推广至全国，于各府县设专职治安司，专管衙役捕快，独立于地方县令。」
「如此，捕盗、缉凶、维持治安之事，归治安司；查证、起诉之事，归检察署；审断裁决之事，归县衙。三者分立，互相制衡，又可协同。」
戴才也顺著苏泽的思路，开始思索道：「苏检正是说，仿效京师治安司之制，在地方设专职警察？」
「正是。」
苏泽道：「可称治安警察」或简称警察」。其职责专一：巡逻街巷、预防犯罪、抓捕现行犯、初步讯问后移交检察署进一步查证。」
「警察不涉审判，检察署不涉抓捕，县衙不涉侦查。三者权责清晰，且警察直属上级司法衙门，不受地方县令直接管辖，可避免地方势力干预司法。」
戴才眼睛渐亮：「如此，警察司治安，检察司查证起诉，县衙司审判，这确是一套完整体系。」
苏泽继续道：「此制可先于省府、州城及开埠商埠试行。」
「这些地方人口稠密，商贸繁荣，治安压力大，专职警察尤为必要。」
「警察可从退役兵士中招募，总参谋部正在负责裁军事务。」
「这些警察加以训练，学习律令、擒拿、侦查等技能。其薪俸由朝廷统一拨发，地方协济部分经费，但人事任免、调度考核皆归上级司法衙门。」
他补充道：「初期，警察可重点部署于城市及要冲，乡村仍暂由地方里甲、
乡勇维持基本秩序，待日后条件成熟再逐步推广。如此，既强化了城市治安，又不过激触动乡村旧制。」
戴才连连点头：「警察专司治安，检察专司取证起诉，审判专归县衙，三者分离，互为监督。且警察可以归于省府的巡按衙门，可削弱地方豪强对司法之干预。」
苏泽道：「正是。此举可与李阁老之公诉人制度并行推进。警察抓人，检察查证起诉，法官审判。流程清晰，各司其职。」
「且警察之设立，可以分流裁撤的士兵，给他们一份体面的工作，强化朝廷在基层之力量。」
戴才振奋道：「此即警检法」三分离之制！苏检正之见，实为长远之策。
老夫即刻回禀李阁老，将此议纳入司法改革方案。」
苏泽叮嘱：「推行须循序渐进。先择两三试点，完善章程，训练人员，观其成效后再议推广。预算方面，戴寺卿可以并入大理寺改革预算中，由大理寺推进。」
「此外警察也不需要另设学校，当年皇家治安司成立的时候，苏某曾经在国子监中办过培训班，可以将这个培训班的师资和教材移交到大理寺的法律学校，另设专门的警察培训课程。」
戴才越是想越是觉得精妙！
正如苏泽所言的那样，随著市场经济的发展，人员流通更加方便，地方治安也开始变坏。
这几乎是所有经济蓬勃发展时期都难以避免的事情。
这在司法上就反映是案件增加，地方上司法力量枯竭。
而京师因为治安司的存在，治安一直良好。
如果按照苏泽的办法，那地方上就有警察、检察官、法官三套体系，这样一来地方上的司法力量就大增，就能维持好地方上的治安了。
不愧是苏泽啊！
戴才如今才明白，为什么李一元如此重视苏泽的意见，一定要自己拿著预算书来说服苏泽！
什么叫巨儒啊！
这就是巨儒，当真是一通百通，苏泽从没有做过和司法相关的工作，却能比自己这个浸润司法几十年的官员，提出更加完备的建议！
戴才心中感慨万分，他郑重应下说道：「苏检正此法甚妙，本官一定会去和李阁老协商，拿出更完备的方案出来！
」
戴才匆忙起身告辞。
因为戴才知道，明天就是内阁财政会议了，所以大理寺必须连夜拿出修改好的方案，今天的大理寺必然是一个不眠之夜啊！
但是戴才也知道，苏泽的这套警检法分离的体系，比之李一元和自己提出来的那套检法分离体系更加有效，更能够解决地方官府司法资源紧张的问题。
还能顺便给兵部和总参谋部一个人情，解决他们头疼的退伍士兵安置的问题。
这样一来，李一元可以从戚继光那边进行政治交换，获得更多的支持，更有利于预算的通过！
就在送走了戴才之后，苏泽又迎来了自己的好友，工部营造司郎中万敬。
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